江西:数字赋能 让消防治理更精准更“智慧”
来源:人民网-江西频道
近年来,江西省积极推进消防物联网规模化应用的落地落实,促进信息技术与智慧消防产业融合,打造“智赣119”消防物联网品牌。
近日,江西省“智赣119”消防物联网建设应用现场推进会在吉安市召开,全面梳理“智赣119”项目建设工作,同时举行“智赣119”省级平台交接及上线仪式。
智慧消防建设势在必行
江西省目前各类市场主体有300多万个,动态隐患精准治理难、消防监管力量不足、传统监管方式不适应等矛盾和问题日益凸显。
“推进消防领域物联网建设应用,打造一个动态消防安全防控体系,通过运用物联网和大数据技术,实时智能评估消防安全风险,全时段、可视化监测消防安全状况,实现火情的精准预判,做到‘早发现、早处置',是深化消防改革、推动消防精准治理的必然趋势。”江西消防救援总队总队长于建国说。
江西消防救援总队把智慧消防建设作为提升消防治理体系和治理能力现代化的一个抓手。2019年,借力江西省承担国家03专项试点示范(新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项),积极推动“智赣119”全面融入智慧城市建设。
江西省委、省政府对消防领域物联网规模化应用高度重视,以“智慧消防”为切入点,推动江西省物联网产业发展。江西省政府将“智赣119”列为“省03专项”五大应用示范工程、“新基建”首批重大项目和数字经济重点项目,2019年制定出台《加快“智赣119”消防物联网建设的实施意见》,明确了“政府 市场”建设推广方向,以及平台、标准、运维、推广“四个统一”和“和“集约共建”目标要求,确定了建立分级预警的消防大数据应用平台、推动重点场所消防设施进行物联网改造升级、NB-IoT智能独立火灾探测报警器在“九小场所”普及应用等在内的8项任务。
2020年12月,科技部、工信部与江西省续签了战略合作框架协议,对江西省未来三年的试点示范工作提出了新要求,“物联江西”大步向“智联江西”迈进,也推动了“智赣119”逐步形成规模。
一条摸索之路
消防物联网建设应用发展迅速,同时也面临着规模化建设应用缺乏统一标准、社会平台建设混乱、数据不能兼容共享等诸多问题。
江西如何走出一条适合省情的消防物联网建设应用可持续发展模式?消防救援总队摸着石头过河,发挥蚂蚁啃骨头的精神,攻克一个个难关。
政府、社会物联网平台间,以及平台与终端设备间的数据交互共享无标准依据。江西总队创新模式,推动省政府出台两个规范性文件,明确“政府 市场”建设模式和“统一平台、标准、运维、推广”目标。依托“省03专项”,研发平台,分批部署,以政府购买服务方式,建成大数据中心,统一委托第三方运维,实现集约共建、高效运维。
消防领域物联网规模化应用,其终端应用在千企万户,仅靠政府投入不可持续。江西总队推进规模化应用示范工作,在南昌、鹰潭、吉安、赣州、宜春5个地市试点,按项目1:2配资或03专项3:7奖补的方式,引导国有保险、电信运营商等市场主体累计投入1.82亿产业资金参与17个规模化应用项目。吉安、鹰潭通过政府配套引导资金,出台数据和保险保费奖补机制,以政府资金配套奖补方式撬动终端市场化应用,南昌、宜春、吉安中心城区项目引入保险参与共建。下一步,江西将继续推动出台培育消防物联网有偿经营服务政策,全面推行数据和保险保费奖补机制,激发市场主体参与活力和居民购买服务消费意愿。
消防物联网建设应用无法规刚性要求,新改(扩)建工程消防物联网设计、验收无章可循。江西总队极力争取省政府法制办、省人大法工委支持,启动《江西省消防条例》修订,将“智慧消防”列入修订内容,明确各方建设责任、制定刚性约束法条及罚则。2020年,会同省住建厅制定发布《消防物联网系统设计施工验收标准》,规范了消防物联网系统设计、施工、验收,从源头上推动和规范消防物联网建设应用。争取省司法厅支持,立项启动《江西省消防安全责任制实施办法》《江西省建筑消防设施管理规定》《江西省合用场所消防安全治理规定》三部规章的制修订工作,为“智赣119”可持续建设提供法制支撑。
消防物联网终端设备型号混杂,设施设备接口无统一标准,数据不能集成互通。江西总队会同“省03专项”启动数据平台、终端设备等接口标准的制定发布和管理约束工作。联合中国信通院、南昌航空大学和电信、移动、联通三大电信运营商,研编《城市消防物联网大数据应用服务平台接口协议规范》《城市消防物联网大数据应用服务平台物联设施设备接口规范》2部技术标准,破除技术壁垒、打通数据孤岛,实现资源共建共享。
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